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江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十三五”能
页面更新时间:2019-09-23 11:33 来源:利来国际娱乐

      

然气主干管网3400公里。

3.增强能源出产和操作环节的环境护卫。深入节能节水。根据节能法规,综合采纳财税、价格、规范等门径,鞭策重点领域、行业、企业节能,鞭策电力企业节水。深入综合操作。积极操作煤矸石、煤层气和油田伴生气等伴生资源,增强加油站油气回收操作。联结区域集中供热,鞭策钢铁、水泥、造纸等行业余热余气余压和废渣资源全额操作。到2020年,回收能源规模保持在1500万吨规范煤以上。

我省经济规模大,能源资源禀赋少,环境承载才华弱,人均用能基数高,面临的挑战十分严重。概括起来,主要是“两个仍然存在,三个势在必行”。一是经济社会不变开展,保供压力仍然存在。稳增长、调构造、促厘革、惠民生、控风险各项门径逐步落实,全省经济保持平稳较快开展,人民生活程度一直提升,生活用能比重和品质要求鲜亮进步,保障供给依然是能源厘革开展的根本要求和首要任务。二是资源对外依存加剧,短缺风险仍然存在。尽管风能、太阳能开发操作步骤加快,走在全国前列,但电量占比小,替代才华弱。92%以上的煤炭、94%以上的原油、99%以上的天然气依靠外部,加之储蓄才华较为单薄,导致恒久保供形势严重、任务艰巨。三是环境约束继续凸显,绿色开展势在必行。大气、水、土壤污染防治行动相继施行,能源行业污染物排放规范一直进步,要求我省大力开展非化石能源,逐步扩充天然气操作,优化操作区外来电,进步煤炭清洁高效操作程度,加快能源绿色开展进程。四是财富构造仍然侧重,提升效能势在必行。尽管2015年造成“三二一”财富构造,但二产内部重工业比严峻,能源出产强度到达一、三财富的5倍摆布。尽管能耗强度位居全国第五,比全国均匀程度低20%以上,但与兴隆国家比拟还存在24倍的差距。倒逼财富转型,连续进步能效,是确保我省能源安详的基本门路。五是体制约束有待破解,深入厘革势在必行。能源行业行政把持、自然把持、合作性把持和无序合作现象并存,电价、气价、热价定价机制亟待完善。尽管当前国际油气价格大幅下滑,但因厘革相对滞后,导致天然气操作受阻,供热价格倒挂,制约热电联产开展,影响燃煤锅炉整治。深入厘革,阐扬市场配置资源决定性作用,成为推进能源开展的一定途径。

专栏2 油气管网安详提升工程

1.构建智慧能源系统。以智能电网为中枢,推进能源网和互联网深度交融、电力流与数据流实时交互,成立—网—荷—”办法智能、供需分散、协调开展、集成互补的能源互联网。

进步电网智能程度。坚持安全牢靠,出力优化220千伏供电分区,重点提升110千伏及以下配电网牢靠性、灵敏性,南京、苏州等都会高牢靠性示范区到达国家先进程度。坚持公平开放,加速推广适应散布式能源开展、多元化用户需求的电网构造,提升电网接入友好性,实现可再生能源全额上网、及时结算。坚持供需互动,提升需求侧打点程度,促进电动汽车、储能系统、智能家居等新业态开展,撑持苏州等市成长电力需求侧打点综合试点。到2020年,率先建成省级现代智能电网。

2.出力施行终端用能清洁替代。在出力开展省内、加力操作省外可再生能源的同时,聚焦天然气和电能替代,连续进步天然气占能源出产的比重和电能占终端能源出产的比重。

积极扩充天然气操作。优化交通用能构造,施行车船“油改气”工程,建设完善加气设备规划,鞭策公路客货车辆和内河、长江船舶使用LNG燃料。优化工业用能构造,激励工业企业以天然气替代煤炭、柴油、燃料油,推进工业燃煤锅炉改为燃气锅炉或燃气热电联产集中供热,激励开展天然气散布式供能系统。优化居民用能构造,继续加大居民和公共效劳等民生领域用气保障力度,片面撤销民用散煤。到2020年,全省天然气操作量力争到达350亿立方米摆布。

从全国看,十三五时期是我国经济开展迈入新常态的第一个五年结构期,经济增长由高速转向中高速,经济构造由中低端迈向中高端,开展方式由规模速度型转向质量效益型,开展动力由要素驱动转向创新驱动,要求能源行业在保障有效供给的同时,深入两项厘革,推进两个转换,加快双重更替。一是加快能源构造双重更替。十三五时期,是2030年摆布实现全国碳排放达峰目的的关键奠基期,也是全国煤炭出产的峰值平台管控期。国家将加快非化石能源开展、天然气开发操作和煤炭出产减量替代步骤,鞭策油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替进程。二是推进能源开展动力转换。传统能源资源消耗多,环境影响大。新常态下,传统耗能财富尤其是高耗能财富增长乏力,新能源汽车、大数据中心、现代制造业等新财富、新业态以及新城镇、新农村成为用能新需求,绿色低碳、智能高效成为能源供给品质新要求。科技、体制、形式创新不只鞭策能源清洁化、智能化,也将催生能源新财富、新业态。三是推进能源系统形态转换。随着智能电网、散布式能源、中低速风能、高转化率太阳能技术、办法、资料的冲破和商业化应用,电力、油气厘革的一直深入,恒久造成的集中开发、远间隔输送的规划特征和系统形态正在发生变革。电力、油气等主要能源系统将由单纯硕大转向宏不雅观与微不雅观并存。新增用能将更多地依靠当场取材、因地制宜的散布式供能系统来满足。四是深入能源领域两项厘革。能源规划、构造分歧理,价格关系未理顺,开展机制、交易机制不健全,监管方式不科学、技能花样不完备、效果不到位,成为制约能源开展的重要因素。以电力、油气为重点,深入厘革、撤废妨碍,将成为加快能源改革,成立有法可依、政企离开、主体标准、交易公平、价格合理、监管有效新体制的主要鞭策力。

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